Гражданство РФ и ВНЖ: оформление и документы

Гражданство подтверждается не справкой и не выпиской, а документом, прямо названным в законе, — прежде всего паспортом гражданина Российской Федерации. Вид на жительство, разрешение на временное проживание и миграционная карта подтверждают другой статус: постоянно или временно проживающего иностранца. От этой разницы зависит, что писать в графе «гражданство» и на каком основании просить о приёме в гражданство.

Какой документ подтверждает гражданство

Закон о гражданстве относит к документам, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, паспорт гражданина РФ, а также дипломатический и служебный паспорт, удостоверение личности моряка. У детей до четырнадцати лет таким документом служит свидетельство о рождении, в котором указано гражданство, либо паспорт родителя с записью о ребёнке.

Чего в этом перечне нет: вида на жительство, разрешения на временное проживание, миграционной карты, патента, свидетельства о рождении без отметки о гражданстве. Паспорт бывшего СССР сам по себе гражданство России не подтверждает: принадлежность к нему определяется по закону и по документам о проживании и регистрации.

Если документ утрачен или есть сомнения, принадлежность к гражданству устанавливают через подразделения по вопросам миграции либо через консульское учреждение за рубежом. Результатом становится подтверждающий документ; сама процедура гражданства не присваивает, а фиксирует уже существующий статус.

Как написать гражданство в заявлении и анкете

В графе «гражданство» указывают наименование государства, а не республику, область, город или национальность. Для гражданина России запись выглядит как «Российская Федерация» либо «гражданин Российской Федерации». При втором гражданстве указывают оба государства, а в отдельных анкетах — ещё год и основание его приобретения.

Частые ошибки при заполнении:

• прочерк вместо записи «не имею» — для лица без гражданства;
• название государства в родительном падеже («России») вместо именительного;
• указание гражданства СССР там, где требуется современное наименование государства;
• пропущенное второе гражданство или прежнее гражданство при его изменении;
• сокращения и исправления, которые в анкетах не допускаются.

Если гражданство менялось, в анкете для вида на жительство или для приёма в гражданство указывают и прежнее, и нынешнее, а также документ, на основании которого произошло изменение. Данные должны совпадать с паспортом буквально: сведения сверяют автоматически, а за недостоверность заявление возвращают вместе с документами.

Отдельная обязанность — уведомлять о приобретении иного гражданства: гражданин России, получивший гражданство другого государства, должен сообщить об этом в установленный законом срок. За уклонение от уведомления предусмотрена ответственность.

ВНЖ: основания и порядок получения

Вид на жительство подтверждает право иностранного гражданина постоянно проживать в России. Обычный путь — год проживания по разрешению на временное проживание, после чего оформляется ВНЖ. Есть и основания для выдачи ВНЖ без разрешения на временное проживание: близкие родственники — граждане России, лица, ранее имевшие гражданство СССР и проживавшие в стране, высококвалифицированные специалисты, участники программы переселения.

Последовательность такая: определить основание, собрать документы, подать заявление в подразделение по вопросам миграции или через МФЦ, пройти проверки, получить документ. Вид на жительство выдаётся бессрочно, а заявление рассматривается в срок, установленный законом.

Документы готовят заранее: заявление в двух экземплярах, фотографии, паспорт с нотариальным переводом, миграционная карта, документы о родстве или об основании льготного порядка, сведения о доходах, медицинские заключения об отсутствии заболеваний, опасных для окружающих, и подтверждение владения русским языком. Для части заявителей — например, для пенсионеров и несовершеннолетних — язык подтверждать не требуется.

Иностранец с видом на жительство имеет права, близкие к правам граждан, но сам документ гражданства не даёт: для его приобретения подаётся отдельное заявление по одному из оснований.

Как получить гражданство России гражданину Украины

Путь зависит не от прежнего гражданства как такового, а от обстоятельств: где человек родился, кто его близкие родственники, есть ли у него вид на жительство и сколько лет он живёт в России.

1. Признание гражданином Российской Федерации — для лиц, отвечающих условиям закона о прежнем гражданстве СССР и проживании в стране. Отдельного заявления о приёме не требуется, но статус нужно подтвердить документом.
2. Приём в гражданство в упрощённом порядке — например, при близком родственнике с гражданством России, при рождении в РСФСР и наличии гражданства СССР, при браке с гражданином РФ.
3. Приём в порядке, установленном указами Президента для отдельных категорий лиц. Такие упрощения принимались неоднократно, поэтому проверять нужно действующую редакцию акта, а не пересказы.
4. Общий порядок — проживание по виду на жительство в течение установленного срока, законный источник дохода, владение русским языком, обязательство соблюдать Конституцию и законы, присяга.

Набор документов примерно одинаков: заявление установленной формы, паспорт с нотариальным переводом, документ о проживании в России, документы о родстве, свидетельства о рождении и о браке, подтверждение владения русским языком, фотографии. Присяга приносится после решения о приёме, а паспорт оформляется уже после его вступления в силу.

Практический совет сводится к одному: сверить факты биографии с основанием до подачи. Рождение на территории РСФСР, прежнее гражданство СССР, близкое родство — каждое обстоятельство подтверждается своим документом.

Как заполнить заявление на вид на жительство

Образец заполнения стоит брать не из интернета, а из действующей формы, которую выдают в подразделении по вопросам миграции: структура бланка менялась, и старые образцы приводят к ошибкам. Заполняют заявление на русском языке, от руки или на компьютере, без сокращений и исправлений.

Из чего состоит заявление:

• сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, прежние фамилии, пол, дата и место рождения, гражданство, паспорт;
• адреса места жительства и места пребывания, контакты;
• сведения о близких родственниках — гражданах России и живущих за рубежом;
• сведения о работе и о доходах за установленный период;
• сведения об образовании, о владении языком, о судимостях и о выдворении, если такие факты были;
• дата, подпись, для ребёнка — данные законного представителя.

Типичные причины возврата: сокращённые адреса и названия организаций, отсутствие сведений о доходах, несовпадение дат с документами, незаверенные переводы, прочерки вместо ответа «не имею». Даты записывают полностью, а имена и названия воспроизводят так, как они написаны в паспорте и в переводе. Второй экземпляр заявления с отметкой о приёме стоит сохранить: он подтверждает дату обращения.

Регистрация по месту жительства после получения ВНЖ

Получив вид на жительство, иностранный гражданин регистрируется по месту жительства. В быту это по-прежнему называют пропиской, хотя по смыслу речь о том же, что и у граждан России.

Порядок такой: заявление о регистрации подают в подразделение по вопросам миграции или через МФЦ, приложив документ, подтверждающий право пользования жильём, — договор найма, свидетельство о собственности, согласие собственника. Собственник участвует в оформлении, его согласие и присутствие, как правило, обязательны. Регистрацию оформляют в короткий срок, установленный правилами, а отметка о ней появляется в самом документе.

Регистрация значит больше, чем адрес: по ней оформляют полис обязательного медицинского страхования и прикрепляются к поликлинике. При смене места жительства регистрацию меняют — иначе адрес в учёте останется неактуальным, и это уже нарушение правил.

Детям, получившим вид на жительство, регистрация оформляется по месту жительства родителей. Короткая поездка перерегистрации не требует, но длительное отсутствие в России закон относит к основаниям прекращения статуса, как и повторные нарушения, — поэтому сроки пребывания вне страны стоит отслеживать.

Отказ и обжалование решений

Отказ по заявлению о выдаче вида на жительство или о приёме в гражданство оформляется письменно: в решении указывают основание и норму. Отказ без объяснения причин — уже повод для обжалования.

Порядок обжалования: сначала жалоба в вышестоящий орган, затем — заявление в суд об оспаривании решения. Для этой категории дел действует специальный срок обращения в суд, который отсчитывают с момента, когда заявитель узнал о решении, поэтому тянуть с получением письменного документа не стоит.

Частые причины отказа: не подтверждено основание, есть предусмотренные законом ограничения, документы не соответствуют требованиям, истёк срок действия медицинского заключения, обнаружены противоречия в сведениях. Часть отказов снимается, если устранить недостатки и подать заявление заново, — но не тогда, когда основание неустранимо.

Частые вопросы

Является ли вид на жительство подтверждением гражданства

Нет. Вид на жительство подтверждает статус постоянно проживающего иностранного гражданина, а гражданство удостоверяют паспорт гражданина России, дипломатический или служебный паспорт, у детей — свидетельство о рождении с отметкой.

Что писать в графе «гражданство», если есть только вид на жительство

Гражданство того государства, чей паспорт у вас есть, — с наименованием в именительном падеже. Второе гражданство указывают отдельно. Если гражданства нет, пишут «лицо без гражданства» или «не имею».

Можно ли подать документы на ВНЖ, не имея разрешения на временное проживание

Да, если есть основание из перечня в законе: близкое родство с гражданином России, прежнее гражданство СССР и проживание в стране, участие в программе переселения. В остальных случаях порядок идёт через разрешение на временное проживание.

Где заполнять заявление — дома или в отделении

Заранее дома по действующей форме, затем подать в подразделение по вопросам миграции или через МФЦ. Образцы прошлых лет не подходят: форма меняется.

Обязательно ли приносить присягу

Принесение присяги — условие приобретения гражданства для большинства заявителей, закон определяет и исключения. Присяга приносится после решения о приёме и до получения паспорта гражданина России.